当好“安宁之乡”的守护员

湖南宁乡：运用检察智慧解决群众关心关注的难题

湖南宁乡，治邑于三国，建县于北宋，取“安宁之乡”之意而得名。近年来，宁乡市检察院在这座千年古邑上不断焕发新动能，先后获得湖南省“守望正义——群众最满意的基层检察院”“全省先进基层检察院”等荣誉称号，2023年12月，该院又被最高人民检察院授予“全国模范检察院”称号。

“‘高质效办好每一个案件’，写进《第十四届全国人民代表大会第二次会议关于最高人民检察院工作报告的决议》，这是人民对新时代检察工作提出的更高要求。基层检察院与群众距离最近，我们办理的每一件‘小案’，都可能是群众关心关切的‘大事’。高质效办好每一个案件，就是把司法为民落实落细。”近日，记者走进宁乡市检察院，探访全国模范检察院背后的履职故事，该院检察长刘文广这样告诉记者。

问需解难，用心用情办好群众身边的“小案”

“我们之前都得站在绿化带或马路上等公交车，站牌藏在绿化带里，不钻进去看不清站点。现在新设的等车区安装了遮雨棚，等公交车时有了落脚点。”近日，检察官在宁乡市“五街国际”公交站开展跟踪回访时，正在等公交车的市民这样告诉检察官。

2022年6月，检察官在履职中发现，该市“五街国际”等21处公交站存在站牌设置在绿化带内、未设置站台和缺少无障碍设施、避雨或候车休息处等情况，乘客在机动车道内候车，安全隐患很多。

基于前期调查，该院制发了行政公益诉讼诉前检察建议，督促相关行政部门开展全市公交车站配套设施整改专项行动，逐一改造不符合建设标准的公交车站。如今，该市公交站台均已修缮改造，今年计划在全市范围设置优化公交专用道、公交优先通行信号系统、港湾式停靠站等。

据了解，近年来，宁乡市检察院认真贯彻落实最高检部署，把人民至上落实到每一个司法案件办理过程中。该院针对保障房违规问题制发检察建议，推动全市开展保障房专项整治行动，监督欠缴租金、违规转租的279户腾退保障房，并建立摇号派签分配方式；聚焦冒名婚姻诉讼超期难题，办理冒名顶替、弄虚作假婚姻登记类行政诉讼监督案件15件。

对此，多次参加该院听证会的湖南省第十三届人大代表邹爽英评价道：“检察官以法释理、融法于情，真正体现了以人民为中心的司法办案理念。”

堵漏建制，“小切口”撬动“大治理”

“我们在司法办案中既‘抓末端、治已病’，又‘抓前端、治未病’，在刑事打击的同时，综合运用检察建议等方式促进行业、社会弥补管理中的漏洞、缺失。”该院副检察长贺永中介绍。

2021年1月至6月，宁乡市检察院接连办理了数十件侵犯公民个人信息的刑事案件，涉及众多楼盘业主信息。办案过程中，检察官发现，部分小区物业服务企业将业主信息随意保存在前台电脑中，既未安排专人管理，也未设置查阅权限，部分物业人员法律意识淡薄，泄露、贩卖业主个人信息，大量业主因此遭到推销电话“轰炸”，不堪其扰。

同年7月12日，宁乡市检察院据此向该市住建局制发检察建议。该局立即组织市住保中心开展专项整治，制定出台《业主个人信息档案管理制度》，规范物业服务人员查阅业主信息情形，将业主个人信息保护纳入物业服务企业评优指标，对恶意泄露、出售个人信息的一票否决，并纳入不良诚信记录。

据介绍，为让检察建议更具“刚性”，2022年以来，宁乡市检察院推动将社会治理检察建议落实情况纳入全市综合绩效考核，实现检察建议从“办理”向“办复”转变。2023年以来，该院共制发社会治理检察建议13份，均已整改落实。

立足长远，激发“人才活水”

2023年11月，第八届全国检察机关十佳公诉人暨优秀公诉人业务竞赛圆满落幕，宁乡市检察院检察官陈娟勇夺“全国优秀公诉人”称号。这是她在第二届全国检察机关未成年人检察业务竞赛中荣获“业务能手”称号后，再次征战，成为名副其实的“双国优”。

“从进入检察院开始，同事们就给了我各种帮助和支持，将他们的经验毫无保留地教给了我，今后我也想成为能够照亮他人的人，承担起自己的责任。”从北京回来后，陈娟迫不及待地通过“宁检大讲堂”，和同事们分享参赛经验和收获。

据了解，“宁检大讲堂”是宁乡市检察院人才培育的重要平台。借助此平台，该院通过定期邀请专家学者、省市级检察机关业务骨干、获得业务能手等荣誉称号或担任优秀案例主要承办人的检察官作专题讲座，实现办案经验互通和学习体会共享。

“近年来，我们以‘何叔衡式检察团队’创建为主线，统筹实施政治强检兴检、业务能手倍增、青年英才培养‘三大计划’。组织检察人员参与各类业务竞赛，开展本院‘优秀案件、优秀文书、优秀文稿’评选，用办案业绩、竞赛成果等事项详细记录干警成长轨迹，实现人才成长和检察事业双向奔赴。”刘文广表示，陈娟的成长轨迹正是该院锻造高素质专业化检察队伍的一个缩影。

就是在这样一代代榜样传承和机制激励下，检察人才得以茁壮成长。据介绍，近四年，宁乡市检察院共有14人次在省级以上业务竞赛中获奖，9人入选湖南省检察机关专业人才库，2人获评全国、湖南省检察业务标兵、能手，4件案件入选最高检指导性案例、典型案例。

（本报记者张吟丰 通讯员罗亚莹 杨婷）

始终坚持服务和保障民营企业健康发展

全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长兼总裁　唐岳

加强法治化营商环境建设，是今年全国人民代表大会期间大家关注的焦点话题。大会在批准通过最高检工作报告的决议中，也专门强调了这个问题。近年来，以宁乡市检察院为代表的各级检察机关始终坚持把服务和保障民营企业健康发展作为服务大局的重要内容，在司法办案中真正做到了为企业着想、帮企业解难、助企业发展，特别是在民营企业涉法涉诉问题的收集、移交、办理、反馈工作上做得非常不错，有力提振了企业发展的信心。

希望检察机关能继续打好“打击+保护+预防”的“组合拳”，不断创新司法服务新模式，充分运用检察建议等方式帮助企业建章立制、堵塞管理漏洞，为民营企业健康发展贡献更多检察智慧。

一院一品·“清风蓝”职务犯罪检察团队文化品牌

宁乡是中共一大代表、人民检察制度初创人何叔衡同志的故乡。为传承发扬中央苏区检察反腐倡廉的光荣传统，宁乡市检察院以习近平法治思想为指引，深入贯彻党对反腐败工作的集中统一领导，强化与监察机关的配合制约，以“清风正气捍卫法治蓝天”为立意，整合全院力量，组建湖南省首支职务犯罪检察专业化办案团队——“清风蓝”，致力打造基层检察机关职务犯罪案件办理的实践样本，先后参与办理了一批在全国、湖南省有较大影响的职务犯罪案件，为新时代依法反腐贡献了检察力量，先后获评“湖南省检察机关优秀办案团队”“湖南省检察机关十佳文化品牌”。

来源：最高人民检察院