中共回民区人民检察院党组关于九届区委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据回民区委统一部署，2024年9月2日至11月7日，区委第二巡察组对回民区人民检察院党组开展了常规巡察，并于12月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将我院巡察整改情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）组织有力，强化部署。巡察反馈会后，立即成立巡察整改工作领导小组，明确责任分工，层层传导压力。及时召开党组会研究部署整改工作，明确提出要把这次巡察整改作为加强机关党的建设、推进全面从严治党，提升检察工作质效的一次有利契机。班子成员根据分工，主动认领问题，深刻剖析原因，明确整改方向。

（二）突出重点，强化措施。制定《回民区人民检察院关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，对照巡察反馈问题建立“三单一表”，即问题清单、责任清单、任务清单和时间表，提出具体整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，确定标准、对账销号，逐条逐项开展整改。落实巡察整改督察、工作调度要求，对各部门认领的问题加强跟踪督办，压实整改责任。

（三）抓好结合，强化效果。院党组紧密结合深化党纪学习教育成果，坚持把巡察反馈意见整改作为2024年度民主生活会检视剖析和整改落实的重要内容，深入查摆产生问题的原因，提出整改措施，保证了整改效果。坚持把巡察整改与制度建设相结合，通过巡察整改，解决一批问题、堵塞一批漏洞、建立一套机制，让整改的效果充分体现到检察工作中。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神不够深入。整改结果：一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，制定实施《回民区人民检察院“第一议题”学习制度》，规范“第一议题”的内容、组织、程序、责任。结合区委工作重点，制定实施《回民区人民检察院“1+2+N”2025年检察工作方案》，推动检察工作现代化再上新台阶。二是依托“检察护企”“检护民生”专项行动，在民事、行政、公益诉讼检察领域持续发力。充分发挥“益心为公”志愿者的专业优势，持续畅通案件线索来源渠道，提升主动监督意识，有效纠正了不当立案和撤案行为。案管部门与办案部门加强沟通协调，建立常态化协作机制，确保案件受理工作的高效开展。三是将深入贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务，引导党员干警系统学习《条例》的核心要义和职责任务。确保检察履职与请示报告事项要求有机结合，严格按照《自治区党委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施办法》和区委政法委最新下发的《关于严明重大事项请示报告制度的工作提示》要求，全面规范请示报告工作。四是结合检察工作实际，制定《回民区人民检察院2025年度意识形态工作安排》，明确任务分工，确保意识形态工作落实到位。建立健全意识形态工作责任制，将意识形态工作与检察业务同研究、同规划，层层压实责任。强化政治引领，将民族团结进步与检察宣传服务深度融合。发挥“籽籽同心”翻译工作站职能，翻译各类信息，开展双语普法宣传活动。利用微信公众号等新媒体平台，广泛宣传民族团结进步典型事迹，营造各民族团结奋斗、共同繁荣的良好氛围。五是严格执行《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》。将检察业务知识学习教育培训纳入2025年“检阅·思享·聚能”大讲堂计划，重点加强对《规定》的再学习。认真落实公益诉讼“4+11”法定领域职责，结合区委、区政府中心工作及辖区特色，重点开展生态环境、食品药品安全、特殊群体权益保障等领域的监督，强化诉前程序，推动问题整改。全面贯彻落实上级检察长会议精神，结合全市检察长会议和全市检察机关重点项目，制定《回民区人民检察院“1+2+N”2025年检察工作方案》。六是践行枫桥式工作法，构建线上线下双轨制调解体系，线上利用公众号、微信服务号“控小申”拓展诉求反馈渠道，快速响应群众咨询与投诉；线下依托12309检察服务中心，建立员额办案组日常接访和每月两次院领导定期值班制度，通过明示诉讼文书模板、立案监督、刑事申诉等案件首次信访领导包案等机制，推动矛盾纠纷“1234”工作方法落实，化解群众诉求，解开群众心结。积极摆脱“重打击、轻保护”的思维惯性，有效引导司法人员从社会治理层面思考案件，减少机械司法现象，提升法律理解和灵活运用能力。

（二）履行管党治党政治责任不够到位，群众反映强烈的问题依然存在。整改结果：一是召开2025年度党风廉政建设和反腐败工作会议，通报院党组落实全面从严治党主体责任情况。并制定实施2025年院党组全面从严治党主体责任计划，把党风廉政建设主体责任层层分解落实。召开党组会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党从严治检工作向纵深发展。《回民区人民检察院检务督察通报制度》，强化内部监督制约。健全检察人员八小时外活动和思想动态评估机制，运用“五廉环”机制推动廉政建设。强化干警对“三个规定”的理解和执行，组织开展“三个规定”专题学习，并通报“三个规定”典型案例，以案为鉴、以案促改，切实增强干警的纪律规矩意识。充分利用12309检察服务中心电子屏，宣传“三个规定”的主要内容，通过新媒体平台发布“三个规定”相关内容及政策解读，进一步扩大宣传覆盖面。将“三个规定”纳入谈心谈话、廉政谈话重点内容，常态化提醒督促检察人员。二是持续加大扫黑除恶专项斗争力度，主动联合公安机关，排查涉黑恶势力背后的“保护伞”，做到“打伞破网”。制定实施《回民区人民检察院检察长信访值班制度》，高度重视窗口工作，完善落实检察长接诉、接待制度。在12309检察服务中心控申窗口推行“1+1+2”模式，即1位分管领导总负责，1位群众工作经验丰富的检察人员专职接访，2名检察人员机动辅助。持续加大非法集资案件追赃挽损力度，通过释法说理和能动履职，及时回复并解决当事人合法诉求，积极衔接法律援助中心律师，为来访人提供法律意见，畅通信访渠道，切实维护群众合法权益。三是完善福利费、工会经费、水电费等费用管理，结合内控制度，规范审批流程。进一步规范报销凭证，要求发票、明细清单及相关说明完整合规。完善工会采购程序，购买慰问品须附详细清单。进一步规范发放手续，涉及实物发放附领取花名册。健全财务报销凭证，对固定资产及时入账。印发实施《车辆使用管理规定》，严格公务用车管理。规范劳务费支出个税代扣，及时履行扣缴人义务。

（三）基层党组织和党员干部队伍建设不够有力。整改结果：一是将党的政治建设摆在首位，持续深化政治机关建设，增强抓党建的政治意识，支持并督促党支部落实上级党建任务。结合2025年重点工作和亮点工作制定2025年度党建工作计划，以持续创新创优“党耀检心”党建品牌为抓手，健全完善《回民区人民检察院“党耀检心”党建品牌创新实施方案》，推动党建工作与业务工作深度融合。院领导尤其是主要负责同志带头执行“三重一大”议事决策制度，坚持民主集中制原则。将执行民主生活会制度纳入领导班子及其成员履行全面从严治党责任考核内容，明确考核标准。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员领导干部带头以普通党员身份参加组织生活，强化对党员参加组织生活、执行决议等情况的日常监督。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员等制度，制定2025年“三会一课”工作计划，明确时间、内容和责任人。二是充分发挥“关键少数”示范引领作用，院领导带头办理疑难复杂案件。同时，强化大讲堂平台作用，院领导和检察官助理定期上台分享办案心得，传授办案经验、分享办案心得。建立完善政治素质考察档案和优秀年轻干部培养储备机制，制定实施《回民区人民检察院2025年教育培训计划》，确保年轻干部成长与检察事业发展同频共振。建立青年检察人员后备人才库，明确培养方向，锻造“逢案能办、遇事能干、张嘴能说、提笔能写”的高素质队伍。强化自身监督，提升业务规范性。

（四）上轮巡察发现问题整改不够彻底。整改结果：对过往巡察中发现的问题和涉及的案例逐一剖析。通过强化结果运用，进一步规范统一业务系统操作流程，确保检察工作高质量推进。规范信访接待记录，强化责任落实。设置专门的信访接待记录本，明确记录信访接待事项，细化记录要求。加强信访接待人员的责任意识，定期开展培训和检查。

三、下一步工作安排

下一步，我院将认真做好巡察整改“后半篇文章”，继续把巡察整改工作作为重大政治任务，坚持态度不变、标准不降、力度不减，以巡察整改成效促进检察工作持续高质量发展。

一是持续深入整改，确保问题解决到位。要持续发扬钉钉子精神，以坚定的决心、务实的举措，推动问题深入改、持续改、彻底改。对已完成的整改任务，对照清单“回头看”，进行再梳理，确保不缺项、不漏项，层层传导压力，做到整改不到位不罢手、整改不彻底不放松，保证问题整改到位，坚决防止回潮反弹。

二是狠抓建章立制，深入巩固整改成果。坚持把巡察整改融入队伍建设和检察业务，系统谋划，标本兼治，以点带面，总结提炼好的经验做法，转化为切合实际的制度机制，形成治根本、管长远的制度体系，让检察权运行更加科学、更加公正、更有效率。

三是强化成果运用，推动检察工作健康发展。要把握好巡察整改的联系性、全局性、统筹性，推动巡察整改与检察业务工作深度融合，以整改工作成效提升执法办案质效，以执法办案质效衡量检察业务工作水平，持续做好“检察护企”“检护民生”专项行动、守护未成年人健康成长、提升检察人员综合素养、提高法律监督质效、加强法治宣传等工作，在服务大局发展中更好履职尽责。

四是坚持管党治党，持续推进作风建设。要完善全面从严治党制度体系，进一步强化党组和支部建设，层层压实主体责任，规范党内政治生活，严格执行民主集中制，健全议事规则和决策程序。落实意识形态工作责任制，加强宣传教育，引导全体检察人员正确认识意识形态工作的内涵和工作要求。树立正确的选人用人导向持之以恒抓作风，从严整治形式主义、官僚主义，促进作风建设宽松软向严紧硬转变。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0471-4106205；邮政信箱：内蒙古自治区呼和浩特市回民区检察院；电子信箱：hmqjcyxc@163.com。

中共回民区人民检察院党组

2025年4月3日